Стенограмма интернет-интервью с заместителем председателя Арбитражного суда Тульской области Ковизиной Лилией Анатольевной
27 апреля 2011 года в 12-00 часов состоялось интернет-интервью с заместителем председателя Арбитражного суда Тульской области Ковизиной Лилией Анатольевной.
Тема интернет-интервью: «Новеллы арбитражного процессуального законодательства: практика Арбитражного суда Тульской области».
Интернет-интервью организовано совместно Арбитражным судом Тульской области и компанией «Гарант-Тула», официальным представителем компании Гарант в Тульском регионе.
Ведущая - Надежда Кузнецова, руководитель группы по взаимодействию с органами государственной власти компании «Гарант-Тула».
Ведущая: Добрый день уважаемая интернет-аудитория. Мы начинаем интернет-интервью. Разрешите представить – заместителя председателя Арбитражного суда Тульской области Лилию Анатольевну Ковизину. К моменту начала проведения интернет-интервью поступило значительное число проблемных и интересных вопросов, которые мы сегодня рассмотрим.
Тема нашей беседы «Новеллы арбитражного процессуального законодательства: практика Арбитражного суда Тульской области». Лилия Анатольевна, перед тем как приступить к ответам на поступившие вопросы, расскажете, пожалуйста, об последних изменениях в Арбитражном процессуальном кодексе РФ вступивших в силу 1 ноября 2010г
Л.А.Ковизина.: Спасибо, Надежда. В сегодняшнем интервью я отвечу на некоторые вопросы, связанные с практическим применением изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее по тексту – АПК РФ), вступивших в силу 01.11.2010г. Наиболее всего изменения коснулись вопросов электронного правосудия, т.е. судопроизводства с использованием современных информационных технологий. Поправки в АПК РФ направлены на повышение доступности и открытости правосудия.
17 февраля текущего года Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принял постановление № 12, содержащее разъяснения по наиболее спорным и актуальным вопросам изменений (далее по тексту – постановление Пленума). Постановление Пленума размещено на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ (далее по тексту – ВАС РФ) 15.03.11, и с этого дня практика применения законодательства, на положениях которого основано постановление Пленума, для арбитражных судов становится определенной.
В своих ответах на вопросы я постараюсь дать некоторые рекомендации по применению новых норм процессуального права, еще раз обратить внимание участников процесса на те новые возможности, которые предоставляет АПК РФ.
Ведущая: Спасибо. Переходим к вопросам, поступившим от интернет-аудитории. Первый вопрос следующего содержания: Каким образом можно подавать исковые заявления с использованием сети Интернет в Арбитражный суд Тульской области?
Л.А.Ковизина: На сегодняшний день через Интернет в Арбитражный суд Тульской области можно подать исковое заявление, заявление о признании ненормативного акта недействительным, другие заявления, а также отзыв на иск, встречное исковое заявление, ходатайства по делу.
Проще отметить, какие процессуальные документы нельзя подать в электронном виде. Это заявление об обеспечении иска, об обеспечении имущественных интересов, ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов. Такие документы подаются только на бумажном носителе.
12.01.11г. ВАС РФ был утвержден Временный порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, в котором последовательно описана процедура подачи документов в электронном виде.
Для того, чтобы подать исковое заявление в электронном виде в Арбитражный суд Тульской области необходимо зайти на официальный сайт Арбитражного суда Тульской области, раздел «Подача документов в электронном виде», сервис «Мой арбитр», либо зайти на официальный сайт ВАС РФ, сервис «Мой арбитр». Прежде чем направлять документы необходимо зарегистрироваться в разделе «Электронный страж». Затем после регистрации и входа в личный кабинет указываются данные пользователя и загружаются файлы. Если документы по конкретному делу уже подавались, то указывается номер дела, наименование стороны и загружаются файлы.
Важно соблюдать несложные технические требования к формату отправляемых файлов. Документы должны быть отсканированы в черно-белом цвете в формате Adobe PDF с сохранением графической подписи лица, печати и других реквизитов. Качество – не менее 200 точек на дюйм.
Необходимо обратить внимание, что каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла, а его название должно отражать содержание документа и количество страниц в документе, например, накладная 100 от 030308 3л. рdf. Несоблюдение указанного требования на сегодняшний день является основной причиной отказа в принятии документов в суд, поступивших в электронном виде. Так, с начала года в Арбитражный суд Тульской области поступило 24 исковых заявления (заявления) в электронном виде, из них по 12 документам пользователям направлено уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в арбитражный суд.
После загрузки файлов выбирается опция «отправить», и документы в электронном виде уходят в соответствующий суд.
Подробные инструкции о направлении исков в электронном виде размещены на официальных сайтах ВАС РФ и Арбитражного суд Тульской области.
Ведущая: Приходит ли уведомление о поступлении электронных документов в суд? Можно ли онлайн отслеживать рассмотрение заявки ?
Л.А.Ковизина: Да, уведомление приходит. Сначала пользователю поступает уведомление о поступлении документов в систему подачи документов. Дата, указанная в данном уведомлении, имеет значение для соблюдения процессуальных сроков. Здесь имеется аналогия с проставлением почтового штемпеля на конверте при отправлении документов по почте. В случае если все технические требования заявителем соблюдены, то пользователю приходит уведомление о получении арбитражным судом документов. Если условия не соблюдены – уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в арбитражный суд.
Непосредственно онлайн рассмотрение заявки не предусмотрено, однако, уведомления приходят достаточно быстро, поэтому каких-либо проблем с отслеживанием отправления быть не должно.
Ведущая: Вправе ли истец представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в виде распечатки с сайта налоговой службы, либо необходимо представлять выписку, заверенную регистрирующим органом ?
Л.А.Ковизина: В пункте 3 постановления Пленума разъяснено, что документом, подтверждающим наличие или отсутствие сведений о юридическом лице в Едином государственном реестре, может являться, в том числе, распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления. Официальный сайт регистрирующего органа – www.nalog.ru.
Необходимо отметить, что распечатанная копия страницы официального сайта должна быть заверена подписью истца или его представителя.
Кроме того, документом, подтверждающим наличие или отсутствие сведений о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц, являются распечатанные на бумажном носителе сведения, предоставляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных Единого государственного реестра юридических лиц, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации.
Речь идет о данных, предоставляемых юридическими лицами, имеющими договор с регистрирующим органом, обеспечивающий доступ к данным Единого государственного реестра юридических лиц.
Ведущая: Ведется ли в обязательном порядке аудиозапись судебного заседания, если в заседание не явились представители сторон ?
Л.А.Ковизина: В соответствии с п.16 постановления Пленума, протоколирование судебного заседания в случае неявки лиц, участвующих в деле, не осуществляется, а данные о ходе судебного заседания фиксируются в протоколе судебного заседания на бумажном носителе
Ведущая: Как можно ознакомиться с аудиозаписью судебного заседания, можно ли ее копировать ?
Л.А.Ковизина: Аудиозапись является неотъемлемой частью материалов дела, поэтому знакомиться с ней, конечно же, можно, путем прослушивания в помещении суда. Аудиозапись, как и любые материалы дела можно копировать. Копия аудиозаписи изготавливается по ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет. Плата за изготовление судом копии аудиозаписи не взимается, но материальный носитель (как правило, USB-накопитель) для изготовления копии предоставляется лицом, заявившим указанное ходатайство.
Ведущая: Каким образом в протоколе судебного заседания фиксируется видеоконференц-связь?
Л.А.Ковизина: В протоколе делается отметка об использовании видеоконференц-связи. При этом протокол ведется как в суде рассматривающем дело, так и в суде, организовавшем видеоконференц-связь.
Однако следует подробнее остановиться на самой процедуре видеоконференц-связи. С использованием систем видеоконференц-связи суд может заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, свидетельские показания, пояснения эксперта по его заключению и ответы на дополнительные вопросы. При наличии технической возможности могут исследоваться письменные доказательства по делу.
Для того, чтобы рассмотреть дело с применением систем видеоконференц-связи лицо, участвующее в деле, должно заявить соответствующее ходатайство, в котором указать арбитражный суд, при содействии которого заявитель может участвовать в судебном заседании. Таким арбитражным судом может быть суд другого уровня, апелляционный суд или окружной. Обязанность по выяснению возможности проведения в заявленном суде сеанса видеоконференц-связи возложена на суд, в который заявлено ходатайство.
Ходатайство о проведении видеоконференц-связи может быть удовлетворено при наличии технической возможности проведения сеанса связи. При этом под технической возможностью согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума, понимается не только наличие исправной системы видеоконференц-связи, но и объективной возможности проведения судебного заседания в пределах установленного законом срока.
В каждом арбитражном суде имеется график проведения судебных заседаний с использованием видеоконференц-связи, который суду, рассматривающему ходатайство, необходимо учитывать при определении даты и времени судебного заседания.
Ходатайство о проведении видеоконференц-связи должно подаваться в суд своевременно, а именно до назначения дела к судебному разбирательству, в том числе одновременно с подачей искового заявления или направления отзыва на исковое заявление. Если ходатайство подано после размещения на официальном сайте суда в сети Интернет определения о назначении дела к судебному разбирательству, то суд рассматривает данное ходатайство по правилам пункта 5 статьи 159 АПК РФ, что означает – суд вправе отклонить такое ходатайство как поданное лицом, злоупотребляющими своими процессуальными правами и направленное на затягивание судебного процесса.
После судебного заседания материальный носитель видеозаписи, протокол направляются в 5-дневный срок в суд, рассматривающий дело, а в случае исследования письменных доказательств, направляются и такие доказательства.
Ведущая: Готов ли в техническом плане суд к работе в свете последних изменений? Олег Витальевич, юрист
Л.А.Ковизина: Арбитражный суд Тульской области готов к работе с учетом изменений действующего законодательства, и использует в своей деятельности современные информационные технологии.
Как уже отмечалось, в суд поступают исковые заявления (заявления) в электронном виде. Количество поступающих исков (заявлений) через Интернет полностью зависит от активной и грамотной позиции будущих участников процесса, которые должны знать о такой возможности и уметь ею правильно пользоваться.
Ходатайства, заявления, отзывы поступают в суд в электронном виде постоянно, каких-либо трудностей с ознакомлением суда и сторон с поступающими документами нет.
Конечно же сторонам не следует злоупотреблять своими правами, направляя отзыв или ходатайство по электронной почте за 5-10 минут до судебного заседания. Такие действия все равно не помогут затянуть процесс, так как действующая редакция АПК РФ позволяет суду бороться со злоупотреблениями.
С начала текущего года в Арбитражном суде Тульской области было проведено 19 сеансов видеоконференц-связи, все прошли успешно.
Аудиозапись ведется в каждом судебном заседании.
Кроме того, в Арбитражном суде Тульской области регулярно проводятся тестовые сеансы прямой видеотрансляции судебных заседаний на канале суде в сети Интернет ЯTV. Анонсы видеотрансляций публикуются на официальном сайте Арбитражного суда Тульской области.
Ведущая: Каков на Ваш взгляд наиболее результативный и юридически обоснованный порядок взыскания судебных расходов, в связи с принятыми новеллами? Юля, Тула
Л.А.Ковизина: Что касается судебных расходов, то изменения в АПК РФ в этой части коснулись лишь того обстоятельства, что статья 112 АПК РФ дополнена частью, в которой указано, что по результатам рассмотрения заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, выносится определение, которое может быть обжаловано.
Ранее практика рассмотрения таких заявлений была аналогичной, т.к. по данному вопросу имелись руководящие разъяснения ВАС РФ.
Кроме того, в результате внесения изменений в АПК РФ, появились судебные издержки, связанные с получением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Для взыскания судебных расходов по-прежнему обязательным является подтверждение фактического несения судебных расходов, принятие судебного акта, в пользу лица, которое ходатайствует о взыскании расходов, а в отношении расходов на оплату услуг представителя – разумные пределы.
Ведущая: Вопросы от Наталии Николаевны Балакиной (относительно ч.3.1. ст.70 АПК РФ) :
Уважаемая Лилия Анатольевна прошу Вас ответить на следующие вопросы :
1.По чьей инициативе факт признания сторонами обстоятельств заносится в протокол в случае, если обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований другой стороной прямо не опровергнуты и т.д по тексту ч.3.1 ст.70 АПК РФ?
2. По каким основаниям суд может отказать в ходатайстве одной из сторон о занесении в протокол факта признания сторонами обстоятельств по основаниям ч.3.1 ст.70, если другая сторона прямо обстоятельства не оспаривала (и т.д. по тексту статьи), но возражала против заявленного ходатайства?
3.Если сторона (ответчик), не опровергающая прямо обстоятельства, на которые ссылается заявитель и несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, но отказывается делать запись в протоколе, можно ли ограничиться только подписью в протоколе Заявителя?
Л.А.Ковизина: Необходимо отметить, что в ч.3.1 ст.70 АПК РФ речь идет об обстоятельствах, которые, с одной стороны, прямо не оспорены стороной, а с другой стороны – и не признаны. По этой причине в протоколе никаких отметок с подписью одной из сторон сделано быть не может. Если одна из сторон хочет обратить внимание суда на то, что определенное обстоятельство прямо не оспаривается стороной, то она вправе сделать это в отзыве на иск, либо в устных или письменных объяснениях суду. Соответственно такие пояснения находят свое отражение в аудиозаписи судебного заседания. Суд в мотивировочной части решения, при оценке доказательств в совокупности в соответствии со ст.71 АПК РФ, укажет, что определенное обстоятельство считается признанным другой стороной со ссылкой на ч.3.1 ст.70 АПК РФ. Причина, по которой суд не сможет считать обстоятельства признанными – несогласие с такими обстоятельствами вытекает из иных доказательств, имеющихся в материалах дела. Если другая сторона возражала против доводов по ч.3.1 ст.70 АПК РФ, то, следовательно, нужно оценивать возражения, устанавливать, касаются ли они сути обстоятельств о которых идет речь, или просто другая сторона немотивированно возражает.
Ведущая: Должен ли суд каждый раз уведомлять не явившуюся сторону об отложении судебного заседания, направляя заказное письмо с уведомлением о вручении ?
Л.А.Ковизина: ВАС РФ в постановлении Пленума разъяснил следующее. В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, то суд вправе известить их о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
Определение о принятии искового заявления (заявления) к производству направляется лицам участвующим в деле заказным письмом с уведомлением о вручении, в дальнейшем суд в дополнение к размещению на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет информации о времени и месте судебного заседания, направляет копию судебного акта по электронной почте, факсу, заказным письмом без уведомления о вручении. При этом отсутствие у суда сведений о получении лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса направленной вышеуказанными способами копии судебного акта само по себе не является препятствием для проведения судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
Ведущая: Лилия Анатольевна, большое спасибо вам за подробные и исчерпывающие ответы для интернет-аудитории. Желаем Вам дальнейших профессиональных успехов.
Опубликовано: 25.09.2012 14:38 Обновлено: 25.09.2012 14:38